2025年一季度勘察设计文件及施工图审查质量检查情况通报

各县区住建局，各勘察、设计、施工图审查机构，相关单位：

为强化勘察设计及施工图审查质量源头管控，不断提升全市质量水平，根据《关于深化勘察设计及施工图审查工作的通知》（淮住建〔2025〕1号）及工作部署，市建管处于2024年3月20日至3月28日在全市范围内组织开展了勘察设计文件及施工图审查专项检查，现将本次检查情况通报如下：

一、总体情况

本次随机从市工程建设项目审批管理系统抽取20个项目（包含2个承诺制项目），其中房屋建筑工程17个，市政工程3个；房屋建筑工程包含新建住宅项目5个，新建公共建筑2个，新建工业项目4个，改造类项目4个，装饰装修项目2个。涉及勘察单位11家、设计单位19家、施工图审查机构11家（详见附件1）。采取线上审查图纸资料方式进行，按照集中检查、专家复查、反馈质询和专家复核等环节开展，重点对岩土工程勘察设计质量、施工图审查质量以及消防设计、结构安全、室外配套等方面的情况进行检查。

从检查结果看，大部分勘察设计企业和施工图审查机构能够认真贯彻执行国家法律法规和工程建设强制性标准，勘察设计质量总体平稳可控。

二、存在主要问题

本次检查20个项目，发现违反强制性条文7条，违反一般性条文205条，违反建筑物室外配套设施设计方案审查要点4条。

（一）政策文件执行方面

建筑节能、绿色建筑、室外配套等政策文件执行不到位。部分项目建筑节能、绿色建筑等节能降碳指标在审图合格证中填写错误；多数设计单位未能按建筑物室外配套设施设计方案进行设计，审查机构也未能对建筑物室外配套设施设计方案审查要点进行严格审查。如淮北市金融科技服务产业园项目2#楼、6#楼项目，设计单位为安徽省城建设计研究总院股份有限公司，审查单位为合肥市建筑工程施工图审查中心，主管部门提出的修改意见，设计单位未修改，审查机构仍出具审查合格书。

（二）勘察文件质量方面

通过检查，虽未发现违反强制性条文问题，但在勘察报告质量及深度方面仍然存在一些问题。主要表现在：对地下水勘察重视不够，含水层划分不清晰；影响特征周期取值的覆盖层厚度确定依据不足、抗震地段划分依据不充分；岩溶和坍陷区安全评价不足。其中青秀学府和淮北市金融科技服务产业园项目勘察单位分别为湖北核工业勘察设计院和淮北工程勘察院有限公司，没有严格执行《工程测量通用规范》GB 55018-2021相关要求；澜悦府项目勘察单位为中煤江苏勘测设计研究院有限公司，在勘察报告中对抗震不利地段没有提出明确的避让要求，违反《建筑抗震设计标准》(GB/T50011-2010)(2024版)第4.1.1条要求。

（三）设计文件质量方面

检查发现违反强制性条文的有4个项目，主要涉及《建筑防火通用规范》GB55037-2022、《民用建筑通用规范》GB 55031-2022、《建筑给水排水与节水通用规范》GB 55020-2021、《混凝土结构通用规范》（GB55008-2021）相关强制性条文，主要表现在：建筑内疏散门的设置、消防疏散、消防控制室防潮防啮齿动物措施、卫生安全和人身健康、屋面排水、母婴室设置等方面，其中中壹智造项目（7#厂房）设计单位安徽中卅工程项目管理有限公司，存在涉及结构构件承载力设计、安全度不够等方面的问题；淮北市杜集区乡村振兴百莲百荷三期建设项目设计单位为安徽金鹏建设集团股份有限公司，违反建筑内疏散门的设置、屋面排水、母婴室设置等强制性条文共计4条。

违反一般性条文的，部分项目结构计算书资料提供不全或有误，施工图纸中引用过期规范或图集，未采用现行版本等；部分改造类项目未按照安徽省《既有建筑改造设计指南》DB34/T 4711-2024进行设计，增加较多分隔墙体，设计采用200mm厚煤矸石空心砖，增加荷载较多，未提供结构加固图纸或结构复核计算书。其中淮北龙波技工学校建设项目1#厂房改建工程，设计单位为开元工程设计有限公司，施工图设计文件中仅表达消防防排烟内容，公共厨房、浴室及卫生间未按《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB55037-2022的相关规定采取必要通风措施。

（四）施工图审查质量方面

部分审查机构对规范理解不准确或存在执行尺度不一的情况。如《建筑与市政工程无障碍通用规范》GB 55019-2021第2.5.4条第1款“新建和扩建建筑的门开启后的通行净宽不应小于900mm”，审图机构未考虑门套、门扇对通行净宽的影响。部分审查机构存在漏审强条情况，有3个已出具审查合格书的项目仍然存在违反强条的问题，设计不满足相关规范要求，审查机构把关不严。如阜阳市建筑工程施工图审查有限公司审查的淮北市杜集区乡村振兴百莲百荷三期建设项目存在4条违反强制性条文，仍出具审查合格书。

（五）设计回复超时方面

通过市工程建设项目审批管理系统数据分析，2025年一季度已完成施工图联合审查项目共计91个，设计单位回复超时的6个，占已完成图审项目总数的比例为6.6%。本季度超时项目中，部分设计单位对图审机构提出的审查意见整改不到位，出现多次修改、严重超时的情况，暴露出相关单位专业水平不足、工作效率低下、工作责任心不强等问题。

三、处理意见

（一）对于本次抽查发现违反强条的项目，由项目所在地建设行政主管部门移交综合执法部门查处；对于违反一般性条文问题较多的项目勘察设计单位、图审机构及项目负责人进行通报（见附件2）、约谈、扣除信用分，并列为日常重点监管。处理相关结果由各县区住建部门于2025年5月22日前报送至市建管处。

（二）对于本次抽查中发现的问题，各级建设行政主管部门督促相关勘察设计单位和审查机构切实认真整改，约谈警示提醒到位，采取有效措施消除质量安全隐患；未能有效开展此项工作的区县住建局，于 2025年5月10日前完成，结果报市建管处。

（三）对其中一审设计回复超七天，二审设计回复超五天的6家设计单位提出批评，并扣除信用分，列为日常重点监管。（详见附件3）

四、工作要求

（一）认真落实整改。对于本次抽查中发现的问题，各级住房城乡建设主管部门应及时告知相关项目的建设单位、勘察单位、设计单位和审查机构，督促相关责任单位尽快完成整改，消除质量安全隐患，并指导相关单位进一步健全内部质量管理制度，切实落实人员质量安全责任，对照自身查找不足，举一反三，避免类似问题再次发生。

（二）强化主体责任。各勘察、设计企业要对本次检查发现的共性问题认真组织学习，举一反三，不断优化和完善质量管理体系，认真落实三级校审制度。严格依据项目批准文件、城乡规划、工程建设强制性标准、国家规定的建设工程勘察设计深度要求进行设计，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，在设计周期中充分考虑与新颁布的标准规范衔接问题，严格执行新版国标通用规范。

（三）履行监管责任。各级住房城乡建设主管部门应切实履行监管责任，按照文件要求组织开展专项检查，加强勘察设计变更管理，加大市场行为及质量监管力度，未经审查合格的施工图设计文件不得用于现场施工。

根据工作部署，各县区住建局要切实履行属地监管责任，认真组织开展检查工作，3月31日前报送检查情况。截至目前，市高新区、市煤化工基地、濉溪县已按要求积极开展。相山区、杜集区、烈山区住建局在多次告知的情况下仍未能实质有效的开展。

（四）加强技术指导。各级住房城乡建设主管部门要加大业务指导力度，针对本次检查发现的问题以及日常工作中的常见问题，组织开展勘察设计单位和审查机构等多方参加的技术交流和业务培训活动，加强对相关政策文件和标准规范的学习，并组织权威专家及时研究解决勘察、设计和施工图审查中遇到的技术疑难问题，切实提高勘察设计和施工图审查整体水平。

附件：

1.淮北市2025年一季度勘察设计及施工图审查质量检查情况汇总表

2.淮北市2025 年一季度勘察设计及施工图审查项目违规单位及负责人通报表

3.淮北市2025年一季度施工图联合审查事项超时项目通报表

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附件1

淮北市2025年一季度勘察设计及施工图审查质量检查情况汇总表

附件2

淮北市2025 年一季度勘察设计及施工图审查项目违规单位及

负责人通报表

附件3

淮北市2025年一季度施工图联合审查事项超时项目通报表