健全制度强管控 筑牢护薪安全线

近日，市住房城乡建设局联合市人社局印发《淮北市建筑领域农民工实名制工资管理实施办法》（淮住建规〔2026〕4号），持续健全根治欠薪政策管控体系，以刚性制度规范建筑工程用工及工资支付管理，牢牢守护农民工合法权益，织密薪资保障防护网。

新规实现监管范围全覆盖，全市新建、扩建、改建房屋建筑、市政工程全部纳入统一管理。文件压实施工总承包单位主体责任，严格推行农民工实名制管理，全面采集务工人员“一表三证”及人脸信息，未经实名登记人员严禁进场施工。施工现场统一启用人脸识别考勤系统，考勤记录留存不少于3年，作为工资发放、劳资纠纷调处的重要依据，从用工源头堵塞管理漏洞。

在工资资金闭环管理上，办法明确项目取得施工许可证30日内必须开立农民工工资专用账户，坚持专款专用。细化人工费拨付硬性指标，房建工程人工费占比不低于30％、装配式建筑不低于20％、市政工程不低于15％。要求建设单位按月足额拨付人工费用，工资由专户直达农民工本人银行卡，严禁以实物抵付工资；未实名登记、缺少有效考勤记录的，不予发放薪资，牢牢管住工资发放关键环节。

办法进一步厘清建设、施工、监理、银行四方责任，建立多部门联合监督检查机制。对未开设工资专户、实名制落实不力、拖欠农民工工资等违规行为，采取限期整改、停工处置、信用扣分、限制本地投标等梯度惩戒措施，持续强化监管震慑。

该办法自发布之日起施行，原有相关配套文件同步废止。下一步，市住建局将持续深入施工一线开展政策宣讲，常态化开展在建项目督导检查，重拳整治欠薪违法行为，扎实推进“无欠薪平安工地”建设，为全市建筑业平稳健康发展保驾护航。

一审：刘  刚

二审：张宇宁

三审：张喜明