淮北市房管局2018年工作总结和2019年工作计划（原房管局）

在市委、市政府的正确领导和省住建厅的关心支持下，淮北市房管局坚持围绕中心、服务大局，深化改革、创新服务，勇于担当、破解难题，圆满完成了省、市下达的和局年初确定的全年目标任务，各项工作取得新的成绩，为建设中国碳谷·绿金淮北、加快转型崛起做出了积极贡献。

一、2018年工作完成情况

一是服务大局取得新成效。全市保障性安居工程建设全面超额完成省政府下达的任务：省下达我市2018年新开工棚户区改造任务35205套，任务数量在全省第三位，占全省开工任务的12.5%。截至11月底，我市已开工35918套，开工率102.03%。省下达我市2018年各类保障性住房基本建成任务35843套，任务数量在全省第一位，占全省基本建成任务的14%。截至11月底，我市已建成43418套，建成率121.16%。省下达我市2018年政府投资公租房分配任务达到95.05%，我市政府投资公租房开工建设总套数为17402套，截至11月底,已分配16768套，分配率96.4%。为落实资金保障，我市积极争取棚改配套基础设施建设中央预算内投资、中央和省级财政棚户区改造专项资金，目前已争取到上级补助资金14亿元。截至10月底，全市共完成房屋征收面积250.81万㎡,搬迁居民19283户，完成全年目标任务的161.81%。

认真落实房地产分类调控政策，加强房地产市场动态监测分析研究，全市房地产市场总体持续保持了平稳发展的良好态势。1-9月份，全市完成房地产开发投资114.11亿元，同比增长35.8%，增速比上期下降了4.1个百分点。落实支持城镇居民消费、进城农民和外来务工人员购房奖励补贴：截至10月底，农民进城337户，发放补贴金额11122463.56元；外来务工人员进城购房550户，发放补贴金额18782478.39元；完成购买商业用房192户，发放补贴金额6237730.85元。

加大老旧小区整治力度，共对8个老旧小区进行整治改造，总建筑面积70.94万平方米，涉及居民6371户，完成投资1854.77万元，8月底全部完工，比计划提前4个月。拟定《淮北市老旧小区既有住宅加装电梯实施方案》，初步通过了财政局对2019年度老旧小区加装电梯预算评审，经专家评审建议拨付300万预算，待上报市政府审定后确定。

二是创新破难题取得新进展。响应群众呼声，成立联席会议办公制度，以房地产项目不动产权证办理为攻坚点，突破固化思维模式，寻求制度创新、服务创新，用1到2年时间，基本解决全市50个房地产项目办证遗留问题。10月15日，60户南黎花园小区拆迁安置户拿到了“迟到”15年的房屋不动产权证。我市《金百合项目破产和解》案例被省住建厅作为解决烂尾项目典型经验和做法，向全省推广。

三是服务民生取得新业绩。拓展住房保障覆盖面，加强住房保障体系建设，全市低收入住房困难家庭实现“应保尽保”。积极推进我市国有企业“三供一业”物业分离移交工作，截至10月底，物业分离移交共涉及110254户，其中84352户维修改造工作已开始施工，占比76.5%，物业管理事权移交协议签订和物业维修改造工作将于2018年底前完成。共对单位住房维修资金审批15次，建议审批单位住房维修资金326520.51元用于共用设施设备的维修。深化完善房产超市“一站式”服务，不断优化服务窗口建设，办理预售审批89件，预售证延期81件，预售转现售业务55件，开发企业资质审批共计106件，解决预售遗留问题10余件。走访慰问贫困户，扎实开展扶贫帮困活动。

四是业务工作得到新提升。全年共签定白蚁预防工程协议书309份，建筑面积260万平方米，圆满完成100万平方米的目标考核任务，签发白蚁预防工程竣工验收报告157份，随工程进度进行预防施工483次。共审核淮北市已购政策性住房转移登记业务2043户，其中，存在违规情况的业务302户，已纠正处理到位159户，收缴纠正款项641.44万元。完成房屋测绘约 1000件、192万平方米。公积金贷款担保户数约2320户，提供公积金贷款担保金额 约6.8亿元；存量房交易网签备案8859户，办理资金托管34.13亿元。

五是自身建设取得新进步。认真学习贯彻党的十九大精神，切实加强党的建设、廉政建设、队伍建设和作风建设，组织到红色教育基地和警示教育基地接受教育。加强干部队伍建设，坚持问题导向，着力改进作风，抓好市委、省委巡察问题整改工作，按照“主动认领、认真剖析、全力整改、注重长效”的原则，把整改落实工作抓紧抓实抓好。

二、存在问题

（一）“限房价、竞地价”地块未招拍挂。目前我市相山区、杜集区、烈山区均存在棚改安置用房“限房价、竞地价”地块未挂牌出让的情况，分别是相山区任圩棚户区地块、杜集区朔南二期、都市花园、朔湖佳苑（三期）、双龙东、烈山区杜庙二期、宁山棚户区地块、土型棚户区地块等，影响安置房开工进度及交付时间。

（二）推行政府购买公租房运营管理服务试点。住建部、财政部联合印发《关于印发推行政府购买公租房运营管理服务试点方案的通知》（建保〔2018〕92号），确定在安徽等8个省（自治区）开展政府购买公租房运营管理服务试点。列入国家和省试点的城市，购买公租房运营管理服务的资金，纳入2019年度预算和中期财政规划，在现有公租房运营管理支出中统筹安排。根据《通知》要求，确定淮北市为国家级试点市。建议加大对公租房试点的支持力度。

（三）不动产权证未办理问题。全市房地产领域因未办

理不动产权证问题，成为群众信访的焦点。在群众反映集中的50个项目为蓝本的调研中，我们发现，因未办理不动产权证问题导致的信访，具有以下三个方面的共同特点：一是时间较长。48个项目未办证超过5年，有8个项目未办证超过15年。二是涉及面广。50个项目建筑面积合计约200万平方米，涉及2万多个家庭。同时，还涉及设计、施工、验收等多个环节，以及规划、建委、消防等多个政府部门。三是成因复杂。有的项目是资金链断裂，有的是开发主体灭失，有的是超规划建设，化解难度较大。我市有7个房地产开发项目因资金链断裂导致项目烂尾，导致购房的老百姓不能及时收房，多次集体上访，成为我市严重的信访隐患。

三、2019年工作计划

2019年全市房地产管理工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，坚持以人民为中心办好民生实事，以健全政策体系为重点强化行业监管，以深化改革创新为动力优化涉房服务，进一步提升全局服务大局水平、行业监管水平、涉房服务水平、党建工作科学化水平，推动全局工作再上新台阶。

一是以人民为中心，突出重点重抓，扎实推进各项重点工作。全局排定的重点工作涵盖了住房保障和棚改、房地产市场管理、物业管理、改革创新、信息化建设等，这些工作既是大局工作、民生工作、发展工作，也是房管系统干部职工的岗位职责、应尽之责。我们要认真贯彻市委、市政府决策部署，不断加强市场监测分析和趋势研判，加强房屋租赁管理，大力整顿规范房地产市场秩序，进一步完善住房保障政策，确保符合条件的对象纳入保障范围。对老城区内脏乱差的棚户区，重点安排改造现有50户以上集中成片棚户区，积极推进地方政府棚改专项债券的发行工作。加强物业服务规范化、标准化建设，做好5个老旧小区综合整治改造工作。按照市委黄晓武书记的批示精神，选择条件成熟的老旧小区试点加装电梯，取得经验后适时推广。

二是坚持“放管服”改革方向，进一步深化改革创新，推进行业监管转变转型。要继续坚持把改革创新作为动力支撑，围绕市委、市政府部署，围绕群众需求，围绕业务和工作需要，全方位推进改革创新。进一步加强权力下放、重心下移后各类服务事项的监管，制定出台相关制度文件，推进房产交易改革，加强与不动产登记改革的协调融合工作，加快推进服务集成、信息共享。

三是坚持全面从严要求，持之以恒改作风，进一步提升干部队伍整体素质。作风建设永远在路上。在新时代背景下，我们必须进一步深入推进作风建设，坚持不懈、持之以恒、常抓常新，促进房管系统干部队伍整体素质不断提升，以过硬的作风不断展现新作为，推动各项工作的落实。