市住房城乡建设局2019年工作总结和2020年工作计划

一年来，市住房城乡建设局在市委市政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，围绕市委市政府“12345”总体发展思路，紧扣中国碳谷.绿金淮北发展战略，勇于担当，迎难而上，创新房地产领域遗留问题解决办法，加快城乡基础设施建设，各项工作成绩斐然。

一、2019年工作开展情况

    （一）强力推进重点工程建设

2019年承担建设重点工程项目共109个，总投资约180亿元，2019年实际计划投资约25.05亿元，截至目前累计完成投资约19.45亿元，占比约77.6%，截至11月纳入市统计局固定资产投资库18.55亿元。S202改扩建、泉山北路上跨符夹线立交、龙山南路顺延段、民生东路、龙山北路等11项重点工程建成通车。

（二）坚决打好三大攻坚战

严格按照省环保督察组要求，突出重点，把控细节，坚决打好环保战役。一是推进城市黑臭水体整治。我市申报住建部信息平台黑臭水体共8条，目前7条已到达“初见成效”标准，并通过省住建厅、省环保厅组织的现场复核。二是开展城镇污水处理提质增效三年行动。出台城镇污水处理提质增效三年行动实施方案，全面开展排水管网排查，目前市级管理的市政主干管网总长度约277公里，已排查完成115公里，计划采用边检测、便排查、边修复的方式实施，目前招标工作已完成。强化雨污分流管控，不断提升污水管网和污水处理质量和效果。三是抓好扬尘污染防治。组建“1+6+6”工作小组，打造三位一体纵横交错立体全面的网格化全覆盖扬尘治理体系，共巡查2400余次，巡查工地380余个；共下发限期整改通知单231份，停工整改通知书45份，停办建设行政许可手续项目5个；开展警示约谈14次，涉及工地57个，企业132家；记不良行为记录企业8个，取消市安全标准化示范工地项目2个，移交城管局行政处罚23起。

（三）全面推进“两治三改”

一是牵头推进老旧小区整治改造。今年整治改造5个老旧小区，总建筑面积23.5万平方米，涉及居民2329户，投资1960.97万元，已全部完成。同时开展既有住宅增设电梯试点工作。二是棚户区改造。7月底已全面完成棚户区改造新开工100套，基本建成8904套的任务。政府投资公租房分配率任务达到99%，我市政府投资公租房开工17402套，累计分配17402套，分配率100%。三是农村危房改造。截至8月底,453户已全部竣工验收，中央、省级、市级补助资金已全部到位。

（四）提升市政园林管养水平

完成龙山路（开渠路-人民路）改造、桓谭路（长山路-站前广场）、梧桐北路、淮海东路改造，龙山路、南湖路“中国结”安装等项目。牵头组织实施绿金湖环境整治，完成圆梦岛、环湖路及绿金湖绿化彩化亮化等70公顷公园绿化与广场建设和14公里城市绿道。完成省城镇绿化提升行动任务，新增绿地25.95万㎡、改造提升绿地1.58万㎡、建设城市绿道4公里，完成桂苑路与孟山路、龙山南路与创新大道交口游园等11条道路绿化。抓好西流河等6个黑臭水体环境整治配套绿化精细化养护管理。

（五）大力推进“三供一业”分离移交改造

一是全面完成“三供一业”供水、供气改造任务。供水累计施工2.1万户。完成供气改造涉及矿区居民5.1万户。二是协调推进物业移交。我市“三供一业”物业分离移交涉及移交企业11家，共110254户，建筑面积约700万平方。截至目前，国有企业职工家属区物业管理事权移交工作已进入收尾阶段，11家企业已全部签订物业管理事权移交协议，物业维修改造已基本施工完毕，正在组织相关验收工作。物业专项维修资金共划转约637万，过渡费共划转约3560万。

    （六）促进公用事业健康发展

一是完成供水5400万吨，售水4420万吨，水质综合合格率100%。建设改造供水管网107公里，建立新户12000户。徐楼水厂土建工程全部结束。二是全年预计新增居民用户39660户，销气量15624万方，改造老旧管网20千米，建成贯穿濉溪县乡镇主干供气管线，推进供水、燃气管网城乡互联互通、共建共享。三是全面排查道路排水设施，完成市区14座立交桥泵站维修，全线清理疏通污水管网，清理检查井500多个。四是污水处理厂运行成熟平稳，一期丁楼污水厂全年预计处理污水量3045万吨，削减COD4228吨、氨氮773吨,出水水质达标率100%；托管龙湖污水厂全年预计处理污水511.2万吨，削减COD681.9吨、氨氮103.3吨。

（七）不断加强建筑市场监管

一是开展专项检查。开展建设工程质量安全提升行动（第三次）、（第四次）检查、违规海砂治理专项检查、防雷安全等检查，下发整改意见书32份，对10个建设工程项目、30家企业给予通报批评，20人予以不良行为记录并通报。二是推进绿色建筑、装配式建筑发展，截止11月，我市新开工面积461.48万m²，总竣工面积106.45万m²，民用建筑竣工面积92.1万m²。绿色建筑新开工建筑面积351.53万m²，绿色建筑竣工面积40.65万m²，占新建民用建筑竣工面积比例达到44.14%，预计在12月底之前完成45%的目标任务；装配式建筑新开工面积50.28万m²，竣工面积（钢结构厂房）13.67万m²，装配式建筑占比达到12.8%，顺利完成今年省政府考核装配式建筑占新建建筑（竣工）比例达到10%目标任务。三是确保我市建筑业快速增长。统计局入库48家建筑企业前三季度总产值为39.48亿元，同比增长27.89%，位于全省前列，经测算预计第四季度建筑业总产值同比增加25%左右。

（八）全面提升建设管理能力

一是开展工程建设项目审批制度改革。印发《淮北市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》，在与省级各系统平台互联互通的基础上，7月25日与住建部平台对接成功。市（县区）级施工许可、竣工验收相关审批已陆续于9月底、11月全部切换至新系统办理，实现不见面审批和“一窗受理，综合服务”。同步推进联合图审和联合验收工作，12月底前完成试运行。二是推进节水型城市创建工作。建立健全节水法规制度，编制完成《淮北市城市节约用水专项规划（2018-2035年）》。开展用水器具普查和改造，目前任务范围内的用水器具普查已全部完成，非节水型器具改造工作正全力推进，12月底全部完成。持续开展节水型企业（单位、小区）创建，我市第一批49家节水载体命名为省级节水型企业（单位、小区）。今年8月，我市成功创建安徽省节水型城市。三是推进海绵城市建设。累计建成海绵城市面积约15平方公里，建设项目包括海绵型建筑与小区、道路与广场、公园和绿地建设等。

（九）保持房地产市场健康可控

一是及时调整房地产相关政策，调整房屋专项维修资金交存方式，提高预售监管资金比例，总计373个监管账户，余额约20.76亿元。二是推进房地产市场供求平衡。落实房地产开发项目建设条件意见书制度，加强项目调度，根据房地产开发企业开盘上市节点进行调控，保持新建商品住房均价稳定。三是处理房地产项目办证遗留问题。目前169个房地产办证遗留问题项目，已确定处理方案有96个，近6万套。有34个房地产办证遗留问题项目已办理总产权，共10120套，已办理分户产权4260套。四是工作指标争先进位。目前全市房地产从业人员总数同比增长16.2%，全省第1名；全市房地产从业人员工资总额同比增长24.6%，全省第3名。继续加强调度，确保全年新建商品房销售面积200万平方米以上，同比增长20%以上，涨幅排全省前列。

（十）统筹推动征收任务落实

    截至11月底，共完成房屋征收面积58.35万㎡,搬迁居民3072户，完成全年目标任务的135.7%。圆满完成征收遗留项目“清零”攻坚行动，民生东路、古城东路、碱河路、西城社区、丁楼二期等19个项目完成“清零”，保障了市、县区核心地带804.76亩土地尽快实现净地交付和出让，保障了12条新建市政道路顺利建设和实现通车。朱庄矿安置房和淮矿中心安置房全部竣工移交，并已分配入住，市政府2013年确定的24个安置房建设项目圆满收官，22663户居民得到妥善安置。

    二、2020年工作计划

一是加大城市基础设施建设力度。初步编制2020年政府性投资项目94个，总投资约162.05亿元，2020年计划投资约13.48亿元。继续抓好泉山北路上跨、城区雨污分流、古城东路、一中东校区、东部新城区路网等续建项目；全面加快栗园路、淮海路人行天桥、淮北市雨污分流-城镇排水提质增效等新建项目建设。

二是成功创建国家级节水型城市。加大城市公共供水管网覆盖范围内，自备井关停取缔力度。持续开展节水宣传，继续实施节水三同时、公共供水计划用水管理，尽快完成非节水型器具改造工作。6月份顺利通过国家考核验收。

三是促进建筑业健康持续发展。常态化开展扬尘治理工作。进一步培育和壮大建筑业企业。全面实施工程建设项目审批制度改革，2020年基本建成全市统一的工程建设项目审批和管理体系，落实工程建设项目审批制度实施全过程、全覆盖改革要求。加快装配式建筑全要素发展。深入推进可再生能源应用等专项工作。

四是推进房地产市场平稳健康发展。促进供求平衡，稳地价、稳房价、稳预期。加快推进处理房地产项目办证遗留问题，计划完成57个遗留项目。推动既有住宅增设电梯试点工作，完善《淮北市既有住宅增设电梯工作实施意见》，提请市政府常务会议研究审定。继续实施老旧小区整治改造，计划实施22个小区，总建筑面积33.888万平方米，涉及居民6917户，计划投资3964.2万元。棚户区改造计划开工8个项目，总套数2187套，均为2016—2018年度原实施棚改项目的扫尾部分。基本建成12个项目，总套数6037套。

五是提高公用事业服务水平。市政公用设施继续向周边地区延伸，推进地表水厂建设，建设龙湖水厂、凤凰山水厂（二期）。推行分区计量，加快智慧水务建设进程。推进“煤改气”项目，力争到年底实现濉溪县“燃气镇镇通”。完成第二门站及配套14公里次高压管网建设、南坪气源接收站和临涣高中压调压站建设。完成20公里供气老旧管网改造。推进砀山长输管线、门站及LNG储配站建设。提前做好气源筹备和保供准备。