关于开展2022年淮北市施工图设计文件审查机构“双随机、一公开”监督检查的通知
各施工图审查机构:
为了深化“放管服”改革,加强我市施工图审查机构“双随机、一公开”监管工作,根据省住建厅《关于印发<安徽省住房和城乡建设厅随机抽查事项清单(2022年版)>及<2022年度省住房和城乡建设厅“双随机、一公开”抽查工作计划>的通知》(建稽函〔2022〕187号)、市住房城乡建设局《关于做好2022年度随机抽查事项清单及抽查工作的通知》(淮住建〔2022〕91号)、市工改办《淮北市施工图审查机构信用评价实施细则(试行)》(淮建审改办〔2021〕3号)文件要求,决定在全市范围内开展2022年施工图审查机构(以下简称审图机构)监督检查,现将有关事项通知如下:
一、检查范围
已纳入我市联合审图管理(在库)的审图机构和有意向在淮开展施工图审查业务的施工图审查机构。
二、检查内容和方法
组织专家对包括施工图审查机构、审查人员及其承担的施工图审查项目进行检查。对于本地施工图审查机构采取实地核查,对审查机构条件、审查人员资格、审查范围、审查质量、内部管理制度、人员继续教育等内容进行检查;外地施工图审查机构,从我市多图联审系统中随机抽取已经审查合格项目进行审查质量检查。
三、检查时间安排
(一)确定抽查项目(5月30日至6月2日)
从我市多图联审系统中随机抽取近一年以来已经审查合格的单体项目。
(二)材料报送(6月3日至6月10日)
1.各施工图审查机构提供被抽取项目材料发至工作邮箱:
(1)项目批准文件及附件;
(2)项目审查合同;
(3)项目审查人员资格和继续教育证明;
(4)项目全套施工图(包括勘察报告)、设计单位的回复意见及设计修改文件(设计修改通知单、修改图、补充图、补充或重新核算的计算书等)、各专业相关计算书、各专业审查意见等资料;
(5)审查合格书。
2.本地施工图审查机构还需提供营业执照、资质证书、内部管理制度、人员资格证书和继续教育证明等材料现场备查(时间另行通知)。
(三)专家审查(6月11日至6月20日)
专家应在规定时间将审查意见(附件3)发至工作邮箱,并对其真实性负责。专家信息及审查记录将全程保密。
(四)图审机构整改回复(6月21日至6月26日)
审图机构应在规定时间对反馈的审查意见作出回复,提出整改措施,并将书面材料(附件4)发至工作邮箱。
四、检查结果公示
本次检查结果将录入省事中事后监管平台公示,并在市住房城乡建设局网站通报,发现违法违规行为的,对审图查机构和勘察设计单位依法予以处罚。
五、检查结果应用
根据本次检查通报,依据淮北市施工图设计文件审查机构信用评分标准(2022版)和淮北市施工图审查机构日常行为管理标准(2022版),结合用户满意度、日常管理等方面,对审图机构进行信用评分,汇总形成信用分和信用排名,在市住房城乡建设局网站和工程建设项目审批管理系统进行公示,并实施分级分类管理。被评为“重点推荐”的企业,鼓励市场主体选择该类企业实施施工图审查;被评为“一般推荐”的企业,增加对该类企业的专项检查抽查比例;被评为“不予推荐”的企业,自评价结束后三个月内不得纳入我市数字化审图系统管理,不予接审我市建设工程项目。
联 系 人:赵迪、吕锋
联系方式: 0561-3111004、0561-3062708
工作邮箱:hbsggb3111004@163.com、ahhbtsb@163.com
附件:1.淮北市施工图审查机构信用评分标准(2022版)
2.淮北市施工图审查机构日常行为管理标准(2022版)
3.专家审查意见
4.施工图审查机构回复及整改措施汇总表
2022年5月20日
附件1
淮北市施工图审查机构信用评分标准(2022版)
评价指标 |
分值 |
评价内容和要求 |
细化分值 |
评分标准 |
实得 分值 |
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1.施工图审查质量 (技术性资料) |
50 |
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1.1 |
合同管理 |
5 |
审查合同 |
5 |
有签定合同,合同中载明双方的职责、权利和义务、审查内容、审查时限等内容齐全、清晰地的得2分,主要内容不全的,每一项次扣1分。有未签合同的,得0分; |
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1.2 |
漏审、错审 |
45 |
经专家审查发现施工图审查机构存在错审、漏审数量 |
45 |
经专家审查判定施工图审查机构是否按规定的施工图审查要点进行审查。审查中各专业有漏审、错审强制性条文的,每1条次扣5分, 审查中各专业有漏审、错审一般性条文的,每1条次扣1分,扣完为止。各审图机构对反馈的审查意见做出回复和整改措施后再根据整改结果赋分。 |
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2.日常动态管理 |
50 |
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2.1 |
日常行为管理(含消防管理) |
40 |
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40 |
根据《淮北市施工图审查机构日常行为管理标准(2022版)》进行赋分。 |
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2.2 |
审查机构业绩 |
5 |
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5 |
划定业绩量区间,按区间赋分(若A机构考核期内业务量为X件,则1~99件的1分,100~199件得3分,200+件得5分),本条标准为累计值。 |
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2.3 |
满意度 |
5 |
用户对审图机构的好评度评价 |
5 |
根据中介超市用户评价及回访进行赋分。 |
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合计 |
100 |
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100 |
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加扣分项 |
良好行为 |
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受到各级主管部门或行业协会表彰 |
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近三年受到各级主管部门或行业协会表彰、通报表扬的分别加3分(国家级)、2分(省级)、1分(市级)。 |
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不良行为 |
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受到各级主管部门或行业协会批评 |
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近三年受到各级主管部门或行业协会批评的分别扣3分(国家级)、2分(省级)、1分(市级)。 |
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规范标准编制 |
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积极参加各级主管部门或行业协会的各项工程建设标准规范规程的编制工作 |
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近三年参编国家级、省级、市级工程建设标准规范规程的分别加5分、3分、2分,作为主编参加的在以上得分基础上再加1分;每一事项只加一次。本事项最高加5分。 |
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其他 |
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发现系统漏洞,及时向主管部门反映,每有效条加2分。 |
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向主管部门提出的优化系统的合理化建议,每有效条加1分。 |
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按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的,每次加5分;否则, 每次扣5分。 |
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经主管部门商议后应加分情形。 |
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附件2
淮北市施工图审查机构日常行为管理标准(2022版)
第一条 为营造诚实守信、监管有力的施工图审查工作环境,动态监管审查行为,保证审查质量,强化审查人员到岗履职,结合本市实际,制定本标准。
第二条 本市行政区域内入库施工图审查机构,适用本标准。
第三条 各施工图审查机构的初始分数均为40分;日常行为管理考评每季度一次,每季度期满后分数自动清零,考评采用一项目一考评。
第四条 各施工图审查机构有下列行为之一的,日常行为管理信用分进行相应扣分:
(一)所出具的审图合格证未签日期、出图章、各专业专家签章的,每发现1次扣0.5分;
(二)未尽到或完全尽到检查义务,造成审图合格证上数据信息错误的,每发现1次扣1分;
(三)施工图审查专业不齐全的或人为进行拆分的(遗留项目除外),每发现1次扣1分;
(四)合格证与消防技术审查意见书数据信息差距过大的,如工程名称、工程地址、建筑面积、高度、层数、火灾危险性等级等,每发现1次扣1分;
(五)特殊建设工程消防设计审查申请材料(申请表、消防设计文件、规划许可文件等)不完备的,每发现1次扣1分;
(六)特殊建设工程消防设计审查申请材料中的消防设计文件格式、范围、内容不符合规定要求的,每发现1次扣0.5分;
(七)未能针对《特殊建设工程消防设计审查申请表》所列项目单体出具消防设计技术审查意见书的,每发现1次扣0.5分;
(八)所出具的建设工程消防技术审查意见书内容格式混乱的,缺少申报单体建筑面积、高度、使用功能等基本信息的(包括地下室人防部分),每发现1次扣0.5分;
(九)有明显涉及消防安全的信息存在明显前后不一致、明显设计笔误、违反有关规范及常识的行为,每个问题扣0.5分;
(十)所出具的建设工程消防技术审查意见书未进行签章、注明落款时间的,每发现1次扣0.5分;
(十一)所出具的建设工程消防技术审查意见书(不含与设计单位间的回复单)仅有审查结论的,每发现1次扣5分;
(十二)遇到法定回避的情形不主动回避的,不能客观公正进行审查的,未按照法律法规和有关规范要求私自降低审查要求
的,未经甲方、主管部门同意或备案后擅自修改审图合格证信息的,每发现1次扣5分;
(十三)经认定为违法违规行为的,每次扣10分;
(十四)各级住建部门每季度负责采集日常行为管理信用信息上报,由市级评价部门汇总并结合专项检查结果、业绩和满意度,形成施工图审查机构信用动态分,并予以公布。
第五条 施工图审查机构有权对考评结果提出异议,有关主管部门应当自收到异议之日起5个工作日内做出答复。
第六条 本标准自公布之日起执行,《淮北市施工图审查机构动态管理加扣分事项》、《淮北市消防专项设计技术性审核管理考评办法》同时废止。
附件3
专家审查意见
受审审查机构名称:
受审项目单体名称:
审查专业(勾选):勘察¨,建筑¨,结构¨,电气¨,暖通¨,给排水¨消防¨
审查专家签名:
审查事项 |
审查意见 |
是否超出范围从事施工图审查 |
|
是否使用不合格条件的审查人员 |
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是否按规定的内容进行审查 |
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是否按规定上报审查过程中发现的违法违规行为 |
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是否按规定填写审查意见告知书 |
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是否按规定在审查合格书和施工图上签字盖章 |
|
审查人员是否按规定参加继续教育 |
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是否漏审、错审事项(如是强条,请注明) |
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注:1.此表word版本一份,专家签名pdf版本一份反馈。
附件4
施工图审查机构回复及整改措施汇总表
受审审查机构名称: (盖章)
受审项目单体名称:
审查意见 |
回复及整改措施 |
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勘察 |
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建筑 |
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|
结构 |
|
|
电气 |
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|
暖通 |
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|
给排水 |
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消防 |
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其他 |
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注:此表请加盖单位公章后反馈。