淮北市住房和城乡建设局2023年度工作总结和2024年工作计划

浏览次数: 信息来源: 市住房和城乡建设局 发布时间:2024-02-07 11:21 字号:

2023年,市住房城乡建设局在市委市政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以人民为中心,加快人民城市建设,努力让人民群众住上更好的房子,从好房子到好小区,从好小区到好社区,从好社区到好城区,努力为人民群众创造高品质生活空间,为全市高质量转型发展提供“硬支撑”。现将有关情况汇报如下:

一、2023年度重点工作情况

(一)扩大有效投资,助力经济社会高质量发展

比学赶超促项目。一是加强项目前期工作的调度,严格规范基本建设程序,持续完善建设要素保障机制,出台《工程项目全流程全链条管理规定》,加快项目建设进度,项目开工率、工程完成投资比例较往年有很大提高。二是建设瑞琦路、骏驰路等重点道路,实施市政设施提升工程、路口渠化畅通及慢行系统完善工程、外环路等路灯安装工程等市政基础设施改造,推进城市安全生命线二期工程、城市地表水厂及配套管网、污水处理收集补短板项目等重点工程,青年路、沱河东路延伸段、丁楼污水处理厂扩建工程等项目顺利完工。今年确定重点项目75个,总投资约132亿元,年度计划投资10.36亿元,目前累计完成投资约6.65亿元,在建项目完成投资占比64%,其中续建项目投资完成率约50%,新开工项目投资完成率约78.6%1-11月全市市政公用设施投资总额为17.61亿元,相较去年同比增长9.35%,高于全省平均水平(4%)。

提质扩量提能级。一是推进建筑业发展,2023年1-12月,全市建筑业总产值 105.3亿元,增速9%,高于全省平均水平2.5个百分点,居全省第2位二是紧抓政策文件落实,贯彻《淮北市人民政府办公室关于持续推进建筑业高质量发展若干措施的通知》文件,20238家建筑企业免申即享415.07万元产业资金奖励,有效激发建筑业企业发展动力。同时,根据有关文件做好县区建筑业高质量发展季度评价工作。三是帮扶培育企业,2023年全市4家建筑业企业晋升一级资质,审批建筑业资质349842项,资质数量和资质总量位居全省前列。四是广泛开展招商活动,依托建筑业及高端地产招商团,绿色建材产业招商团,重点招引实力强的规模性企业,2023年,绿色建材专班完成有效招商线索32条,签约3个项目,开工1个;高端地产及建筑业招商团有效线索60条,签约2个项目。

企稳回升稳运行。今年我市房地产市场总的看是前高、中低、后稳态势,一季度迎来小阳春,二季度逐步走弱,三季度开始弱修复。一是129日出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》,910日出台《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》,大力支持居民刚性和改善性住房需求;举办3月份相山区房展会和10月份全市房展会,有效激发了购房市场。二是印发《淮北市关于进一步加强房地产开发建设项目全过程管理若干规定》,规范企业开发经营行为,防范项目建设风险;联合人民银行淮北中心支行、淮北银保监分局共同出台《淮北市商品房预售资金监督管理办法》,进一步加强我市商品房预售资金监管工作。三是联合市场监管局、城管局印发《关于加强房地产市场管理 规范商品房销售行为的通知》,进一步加强房地产市场监管,提醒购房人防范交易风险,切实维护购房人合法权益。1-11月份新建商品房销售面积同比下降5.1%,居全省第2名;1-11月份房地产开发投资预计同比下降16.8%,居全省第6名。

深化改革优环境。一是持续创优营商环境,推行工程建设项目审批一站式集成服务,《多举措不断优化工程建设领域营商环境》改革经验在住建部工作简报上刊发并向全国推广。工程建设项目承诺-践诺闭环管理入选安徽省信用惠企十大优秀案例。《淮北工程审批改革一站式集成服务》情况专报获省、市委领导批示,并入选淮北市转型有解改革示范点。二是推进简化办理建筑许可流程,项目审批类型细化至10类,审批总时限已压缩到52个工作日。深入推进改革试点任务,推进低风险厂房仓储类项目首席审批师试点;制定联合验收三个一改革工作机制。三是完善集成服务体系,制定一项目六清单提高前置服务质量,实行项目一对一全流程包办,提高企业服务满意度。四是获得用水用气指标稳步提升,水气报装实现智慧办理,报装时限从过去的3个工作日压减至1个工作日。贯彻落实《淮北市产业扶持政策清单》,实施制造业企业用水用气成本补贴,全面降低制造业企业用水用气成本。全面实行欠费不停供、免收滞纳金措施,减轻中小微企业用水用气负担。

(二)实施城市更新,持续提升城市品质

加快补齐短板弱项。一是完成市本级和县级年度城市体检工作,分别成立市、县区政府主要领导担任组长的市、县区级城市更新行动领导小组,出台《淮北市城市更新暂行办法》,《淮北市城市更新专项规划》通过市规委会审议。二是我市老电厂片区改造工业博物馆项目获批省级城市更新补助资金600万元。指导相山区、烈山区分别与市建投集团成立城市更新联合运营平台公司。《安徽淮北四力并提,稳步推进城市更新》信息报道在住建部网站发布,并于202311月被《中国建设报》采用。三是按照路灯合同能源管理模式,全面提升我市路灯建设管理的智慧化、科学化、精细化水平,助力我市智慧城市建设;按照《市政道路破占行政审批及施工过程管理制度》,对所有破占审批项目加强围挡、质量、安全全过程管理;按照《关于加强三区城市市政设施和园林绿地管理考核办法》,同步提升城市整体绿化管养水平。出台《淮北市城镇排水管理条例》,研究制定实施细则,加强城市排水全过程管理。四是加强历史文化传承保护,分别出台市本级、县级《历史建筑抢救性保护保障工作方案》。组织濉溪县临涣镇申报获批2023年省历史文化名镇保护支持资金100万元。完成23处已认定历史建筑的保护图则成果公布工作,完成年度普查并新增认定3处历史建筑。梳理历史文化遗存保护活化利用案例形成经验成果。

增进居民幸福指数。一是扎实推进民生工程。农村危房改造共竣工257户,超额完成年度159户目标任务。年度计划改造老旧小区101个,已完工101个,积极推进既有住宅加装电梯,建成运行84部,正在施工建设46部。发展保障性租赁住房439套,棚户区改造开工900套,发放城镇住房保障家庭租赁补贴149户,均完成目标任务。推进便民停车暖民心行动,完成停车泊位建设20067个,其中公共停车泊位2767个。二是深化物业管理三大攻坚行动。印发《淮北市住宅物业服务标准》等文件,开展综合执法服务进小区专项行动、物业服务质量第三方季度测评、物业开放日活动。推行一箱二牌三栏物业服务事项公开公示,选聘相城物业人民监督员,公布相城物业投诉建议平台二维码,实现物业投诉、建议实时办理。综合推出点评、暗访、曝光、约谈、处罚、清退等一系列工作举措,倒逼物业企业提升服务质量。评选市级皖美红色物业示范小区5个、美好家园小区6个,时代公寓、御溪荣境小区获评省级第二批皖美红色物业示范小区。举办国金杯”2023年淮北市物业服务行业技能大赛。我市经验做法得到省委省政府主要领导批示肯定,并在全省住宅物业管理服务提升行动部署会等省级会议上作经验交流。

持续改善生态环境。一是制定出台《淮北市关于推进城市园林绿化高质量发展的实施意见》、《淮北市城镇园林绿化技术导则》《淮北市园林绿化养护管理技术标准》等文件,推动我市城市园林绿化高质量发展。全市新增改造提升绿地51.94m2、建成口袋公园10个,建设绿道16.01公里,分别完成城镇园林绿化提升行动省考目标任务的188.2%142.8%113.5%二是深入推进污水处理提质增效与黑臭水体治理,新建污水管道4.8公里,改造污水管道19.2公里,完成丁楼污水处理厂扩建工程建成运营。常态化做好完成整治的8条黑臭水体日常运维管理。三是20236月全面完工雨污分流工程,累计改造市政道路59条、小区单位350个,建设主管网62.7公里、支管网343.18公里,清理20条暗涵(26公里)淤泥垃圾15万立方米。老城区全面实现雨污分流,污水处理效能显著提高,我市是全省唯一生活污水处理厂进水浓度全部达标的地级市。四是持续推进海绵城市建设,超38%的建成区面积完成海绵城市建设,已完成2023年海绵城市建设任务。五是持续加强防汛排涝工作,开展易涝点排查、整治,加快排涝设施建设,实施淮北市城市内涝治理工程和雨污水泵站改造等重要排水工程,系统性提升城市排水防涝能力。

(三)聚焦防险护安,筑牢安全稳定防线

推进自建房、群租房、城市危旧房安全专项整治。一是牵头成立自建房和群租房市工作专班,细化出台全市经营性自建房安全管理工作任务分解,明确用地、规划、建设、经营等环节安全监管责任和产权人房屋安全第一责任人责任。二是完成经营性自建房排查,全市共排查经营性自建房14922栋,排查出有安全隐患的93栋,全部采取管控措施。三是组建市级督导组对县区群租房整治情况督查,全市共排查出群租房8处,全部完成隐患整改。四是认真贯彻落实国家和省关于城市危旧房摸底调查工作部署安排,完成城市危旧房摸底调查1599.38万平方米,鉴定 CD级危险住房共50.4139万平方米,国有企事业单位破产改制、三供一业分离移交等遗留的非成套住房划分(不含CD级危险住房),共191.3849万平方米。按照要求9月底前建立全市城市危旧房摸底调查数据库,形成台账,积极推进问题整改。

做好城镇燃气安全整治。2023年共完成10.6公里老旧管网改造。一是通过入户安全检查、上门燃气安全常识宣传等方式推动居民用气隐患置换改造,完成5.05万户橡胶软管和8146台无熄火保护灶具隐患整治工作,推广使用燃气自闭阀约11.22万个。二是牵头开展城镇燃气安全专项整治行动,截至12月底,共检查录入各类企业7585家,排查企业7585家,排查率100%,发现隐患1310个,完成整改1310个,整改率100%三是开展燃气安全知识培训9次,培训餐饮从业及基层检查人员1100余人,发放宣传单1万余份。

紧抓建筑施工安全生产。一是开展有限空间、动火作业、建筑起重机械等专项行动共10余项,截至12月底,共检查建筑工地442次,下发限期整改通知书207份,停工整改通知单14份,发现和消除安全隐患1414条。二是加强安全教育培训,组织开展专项培训3次,培训安管人员700余人;利用警示基地培训安管人员678人次、特种作业人员220人次、安全体验馆接待体验3269余人次。

全力做好信访维稳。紧紧围绕全局控增量、减存量、防变量年度任务,坚持问题导向、恪守为民之责,增强大局意识、责任意识和忧患意识,准确把握信访风向标。在两会、元旦春节、中秋国庆以及世界大学生运动会、杭州亚运会等重要时间节点强化风险摸排,源头预防矛盾汇集上行,累计预警隐患人员近50名,全年未发生一起进京访和赴省集体访。2023年共受理办理各类案件759件,同比下降22.79%(其中省信访信息平台系统办理373件,同比下降33.75%,责任单位案件及时受理率、按期办结率均为100%并列全市第一,满意度91.49%、参评率71.21%,大幅度实现了年度信访总量下降的目标。

全力解决欠薪工作。一是强化制度保障,在全省率先建立建筑领域保障农民工工资支付长效机制,设立农民工工资应急周转金,印发《淮北市房屋建筑和市政基础设施工程款支付担保实施细则》等,夯实保障农民工工资支付制度屏障。二是凝聚部门合力,设立农民工维权办公室,推进住建、人社、公安、信访等部门协作,农民工平均维权时间缩短30%以上。三是开展专项治理,先后组织开展安薪行动、中秋节集中清欠、建筑市场突出问题专项整治等行动,今年共受理欠薪信访件80件(同比下降36.5%)、办结现场欠薪投诉184件、12345热线投诉1981件,帮助3505名农民工协调发放工资7045万元。今年5月份,市建管处荣获全省根治拖欠农民工工资工作优秀集体称号。

(四)发挥党建引领,队伍内生活力不断激发

一是理论指导实际,学思用贯通。以县处级党员干部为重点,组织局机关及局属企事业单位,各基层党组织全体党员开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。每月至少开展1次党组理论学习中心组集中学习研讨,党组会、局长办公会把学习习近平重要讲话指示精神作为第一议题,学习贯彻习近平系列讲话指示批示精神。通过党组理论学习中心组学习、读书班等形式学习《习近平论城市工作论述摘编》、习近平总书记关于住房城乡建设工作的重要讲话重要指示,并开展研讨交流。通过邀请市委党校老师宣讲、各党支部书记讲党课、党支部集中学习等形式,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。

二是发挥党建引领,立足为民服务。建立健全党建+信访考核机制,开展业主开放日”“物业开放日活动,建立业主沟通和找茬渠道,响应业主诉求,源头化解住房质量和物业管理信访问题;创建欠薪维权 红色先锋党建品牌,实施皖美红色物业”“红色工地”“物业党建联建等党建引领试点,开展学习身边榜样、党员先锋岗、争当服务群众标兵等活动,引导党员干部建功新时代、争创新业绩。

三是加强组织建设,夯实战斗堡垒。以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的四强为目标,开展基层党组织建设规范提升年专项行动。督促指导华润燃气党委,市征收中心、市建管处等5个党支部按期完成换届选举,及时补选市市政处、征收中心2个党支部书记。积极参加两优一先十佳党建品牌十佳党课评选工作,欠薪维权 红色先锋获评市直机关优秀党建品牌。开展绿力同行 住建有我活动,倡议全系统党员干部人人关注园林绿化和公用设施维护。

四是严格党员教育管理。严格落实三会一课、组织生活会、民主评议党员以及党员领导干部双重组织生活等制度,开展革命传统教育、重温入党誓词等活动,全方位提升组织生活质效。对标四个合格要求,扎实开展年度民主评议党员工作。组织10名党的积极分子和发展对象参加市直工委举办的入党积极分子和发展对象培训班,接收3名预备党员,7名党员转正。

二、存在问题

今年以来住建局虽已高质量完成目标任务,但对标对表上级决策部署,我市住建领域工作仍存在一些问题,具体表现在:

一是经济发展贡献率仍有提升空间。受上级资金因素影响,重点项目投资拉动不足。建筑业总体体量小,优质企业少,总体竞争力不强房地产业下行压力大,市场持续降温,对经济和税收的刺激急速减弱,激活房地产市场举措还需再加大。

二是工作质效有待提升。老旧小区改造群众获得感不足,工程总体进度较慢,工作统筹协调不到位、现场管理不到位、群众需求意见征集不到位等问题,仍未彻底解决。物业服务水平亟待提升。建筑工地管理有待加强,扬尘防治、文明施工等标准不高,容易反弹。

三是安全稳定形势依然严峻。自建房、城镇燃气安全整治房屋市政工程等安全监管任务繁重,监督执法力度还要进一步加大。信访维稳问题多,集中体现在延期交房、拖欠农民工工资、工程建设三个方面。

三、2024年工作谋划

(一)更高品质推进城市建设

一是全力推进城市更新。以城市更新行动为抓手,统筹城市规划建设管理,推动城市发展由增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重,从“有没有”转向“好不好”,以市场化方式推进城市更新,为项目建设提供资金支持。出台《淮北市城市更新专项规划》,完成2024年度城市体检工作,按期调度老电厂片区项目实施进展,组织申报并合理使用2024年度城市更新有关上级专项资金。深入实施城市基础设施建设行动,形成单元片区更新改造示范成果,2024年重点实施城市更新项目—2024年老旧小区改造工程,总投资4.69亿元。二是加快完善城市路网体系。紧扣重点片区,结合《淮北市“十四五”市政基础设施发展规划》,着力构建“快捷交通”格局和高品质的综合交通网,结合城市基础设施功能完善,持续推进重点片区路网工程。三是加快补齐基础设施建设短板弱项。完成瑞琦路、骏驰路、城市生命线二期工程等项目续建,开工建设烈山污水处理厂、烈青路泵站扩容,谋划实施雨污分流后续工程,结合新增国债申报,谋划城市排水管网提升改造工程,持续开展暗涵和雨水管网混接排查、整改,持续修复排水管网缺陷,消除内涝点。与水投集团配合,共同建立排水工程管理和调度机制,充分参与排水管网更新改造工程施工监管,统筹管网建设、暗涵混接排查整改工作。继续开展排水暗涵清淤和管网混接溯源排查整治,加快老旧破损管网修复、改造进度,逐步实现城区污水全收集、全处理,建成区河道水清岸绿景美。完成潜在历史地段普查工作,贯彻落实《淮北市在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施方案》,加强城乡建设中历史文化保护传承工作。全域推进海绵城市建设,加强城市道路易淹易涝点治理,保障城市安全度汛。推进市政园林设施精细化管理,                                                                                              编制《淮北市市政设施管理办法》。推进园林绿化高质量发展,完善城市绿地空间,深入推进“公园绿地十分钟服务圈”建设,贯通和拓展城市绿道,完善公园绿地系统,提升公园、游园等绿地服务半径覆盖率和品质,建设火车站东游园、纺织园等6处口袋公园,城市绿地完好率95%以上。

(二)更强举措促进产业发展

 一是积极扩大有效投资。谋划基础设施重点项目66个,总投资约113.86亿元,2024年计划投资22.5亿元,其中重点推进2024年老旧小区改造,总投资4.69亿元,2023年计划投资4.69亿元,持续推进污水处理收集补短板项目实施。二是持续推动建筑业稳定增长。建立完善信息共享机制,定期分析建筑业发展状况精准调研,重点调研企业经营情况,推荐优秀企业入库;组织专题培训、竞赛,持续提升企业技术力量;优化资质管理,拓展企业核心竞争力。持续做好县区建筑业高质量发展年度考核、季度评价,落实资金奖励政策。三是保持房地产市场稳定发展。按照“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度;继续加大问题项目治理;进一步加强房地产市场监管,积极推动建立齐抓共管机制,规范房地产市场秩序;探索建立房地产市场动态监测机制,为房地产市场调控提供数据基础服务;密切跟踪并贯彻落实国家、省最新出台的房地产调控政策,适时优化调整我市调控政策,支持居民刚性和改善性住房需求

(三)更高水平优化营商环境

深化工程建设项目审批制度改革,依托工程建设项目审批“一站式”集成服务体系,全面推进工程项目审批标准化规范化便利化,升级服务模式,探索推进工程建设项目“备案”审批;强化审管联动“一体应用”打通审批和监管协作通道,让审批有速度、监管不缺位。进一步推动市政公用报装“一单式集成办”,督促供水、燃气企业全面推进“全程代办”机制,全面提高企业群众满意度。紧盯省营商环境考核“办理建筑许可”“获得用水用气”指标评议,以追求改革实效,提升服务质效,推动案例见效为目标,努力形成在全省乃至全国可复制推广的典型案例,服务我市重大项目建设。

(四)更实质效增进民生福祉

一是继续推动便民停车行动。聚焦停车难区域,充分挖掘现有城市空间资源,增加停车泊位有效供给,推行“共享”停车、“错峰”停车,新增停车泊位2万个以上,其中公共停车泊位2700个以上。二是巩固提升物业管理服务水平。满意度作为提升物业服务质量和绩效的最终目标加快出台《淮北市住宅小区物业管理条例》《淮北市物业专项维修资金管理暂行办法》等规章制度,进一步发挥市物业管理领导小组办公室统筹协调作用,查找制度漏洞,创新工作方法,围绕“小区车辆停放管理、物业矛盾纠纷化解”等8个方面问题进行集中攻坚,通过督查通报、考核测评、舆论监督等方式推进我市物业管理取得新成效。三是切实提高老旧小区改造成效。坚持“面子”与“里子”齐抓、“硬件”与“软件”并举,在改造内容、方式等方面广泛听取居民意见,落实物业管理措施,巩固改造成果,持续推动市场力量和社会力量参与改造,真正让老旧小区通过提升改造,打造成让群众满意,为城市添彩的精品工程、民心工程、暖心工程,2024年我市计划改造老旧小区63个,改造楼栋数1116栋,涉及居民户数31034户,计划投资46932万元。四是加快保障性安居工程建设。发展保障性租赁住房942套,推进城市危房改造40套,发放城镇住房保障家庭租赁补贴115户。推进公租房申请一证办理,建立以群众满意度为导向,加大对运营单位考核,全面提升公租房服务水平。

(五)更大力度强化安全维稳

一是加强安全生产工作落实重点摸排城镇燃气、房屋市政工程消防安全、市政道路管网、公园动物园等行业领域的安全隐患重点环节,紧盯中秋国庆、元旦春节等重点时段,以及汛期、高温、雨雪冰冻天气影响,落实好安全风险防范措施加强城市生命线安全一期工程运行监管,加快二期工程建设,加快构建智慧化的城市安全“前置防线”,确保全局安全生产形势平稳可控。二是加强执法检查整改力度坚持严管重罚、“杜绝零处罚”,将“多通报、多发督促函、多暗访”作为安全督查长效机制三是加强应急管理体系建设健全完善应急管理制度,及时修订应急管理预案,组织开展应急演练,加强应急队伍处置能力测试四是加强安全宣传教育培训持续抓好新进场人员三级安全教育、特种作业人员和“三类人员”安全培训监管五是着力化解信访矛盾。营造“枫桥经验”“浦江经验”住建模式。学习先进经验对标取长补短。积极走出去学习交流先进地市处置化解基层矛盾纠纷和风险隐患的方法经验,共同探讨前移矛盾纠纷化解关口,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,推动矛盾调处就近在前沿一线得到快速妥善化解的最佳切入点等问题。进一步紧盯住建领域社情民意新情况、新动向,信访矛盾新特点、新规律,防变量控增量减存量预突量,维护更加良好住建秩序。严格管控住宅质量,全面推广“业主开放日”活动,深入推进“四个工地”建设,开展住宅工程房屋质量常见问题专项检查,构建质量投诉、质量保修相结合的良性互动机制;严格监管交易行为,扎实开展整治规范房地产市场秩序三年行动,健全与发改、市场监管、自然资源等部门联合监管机制,严肃查处小区规划配套、房屋质量、虚假宣传销售等违法违规行为;持续提升物业管理服务水平,以制度建设为抓手,进一步完善完善管理体制机制,在淮北市中心城区实施住宅小区物业管理提升行动,完善物业管理监督工作机制,全面提升住宅小区物业服务水平。全力化解信访积案,制定化解方案和时间表、路线图,明确结案时限。领导班子主动作为带头约访,精准施策,提高群众满意率。扎实做好舆情信息预警研判,及时跟进消除各类隐患。

(六)更好发挥党建引领作用

一是强化政治机关建设。教育引导党员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。主动防范化解政治风险,做到守土有责、守土尽责,自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。带头贯彻执行党中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神,习近平总书记对本部门的重要指示批示精神,做到第一时间学、原原本本学,坚决做到总书记有号令、党中央有部署,淮北见行动、市住建局作表率。二是严格党的纪律建设。保持高度政治敏感性、辨别力,从严对党员干部进行监督和教育管理;突出问题导向,瞄准问题症结,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制建设;加强对直属党组织在评优评先、党员发展、党费收缴及使用管理情况等方面的监督检查,把好监督关口;加强对机关事业单位作风建设的监督,激发干部创业的“拼”劲,准确做好政治生态分析研判。三是夯实基层组织建设。持续开展基层党组织建设规范提升年专项行动,推动基层党组织体系更加完善、基础工作更加规范、作用发挥更加有力。进一步规范党支部工作,增强基层党组织政治功能和组织力,组织所属基层党支部按期开展换届选举工作,建强战斗堡垒。四是全力解决群众急难愁盼。深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,把握重要时间节点,知难而进、将心比心,马上就办、办就办好,切实解决群众合理合法利益诉求。持续开展“业主开放日”“物业开放日”活动,及时解决群众有关房屋质量、物业管理合理求,开展“问计于民”活动,收集市民关于城市建设意见建议,贯彻习近平总书记“人民城市人民建”指示精神,建设人民满意城市。