淮北市2025年中央财资金转移支付暨淮北城市排水管道老化更新改造项目（污水管网）设计施工项目绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

根据《安徽省财政厅转发财政部关于开展2025年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》要求，2025年我市城市排水管道老化更新改造项目（污水管网）设计施工项目坚持民生导向，继续坚持改革创新，加大政策宣传力度，不断提升群众幸福感。

2025我市城市排水管道老化更新改造项目（污水管网）设计施工项目共收到并下达超长期国债资金11049万元。

二、绩效情况分析

（一）资金投入情况分析

淮北市城市排水管道老化更新改造项目（污水管网）设计施工项目总体绩效目标为污水管网非开挖更新23.9km，污水管网开挖更新8.14km，污水管网清淤、检测10km。截止2025年12月底，已完成投资8560万元。

（二）资金管理情况分析

1.2025我市城市排水管道老化更新改造项目（污水管网）设计施工项目共收到上级资金1.1049亿元，已完成支付6630万元，占比约60%。

（三）总体绩效目标完成情况分析

超长期国债对地下管网和排水防涝 “两重” 项目的政策支持，有效保障了项目资金的专款专用和规范使用。资金使用全过程可追溯、可核查、可问责，未发现挤占、挪用、滞留等问题。

（四）绩效指标完成情况分析

1.数量指标

截止到2025年12月底，完成清淤检测72公里，非开挖修复约18公里，新建管网6公里，累计完成产值8560万元。

2.质量指标

为加强项目改造加强质量安全监管，压实各参建单位质量安全责任，加强项目建设管理，明确设计、施工、监理等项目改造建设各方主体责任，以及单位负责人、项目负责人和有关专业技术人员的终身责任，建立适合城市排水管道老化更新改造项目（污水管网）设计施工项目的质量安全监管机制及相关配套制度，实现过程可监督、责任可追溯、绩效可量化、群众满意度可感知。2025年未出现质量安全问题。

3.实效指标

2025年，我市城市排水管道老化更新改造项目（污水管网）设计施工项目已开工，开工目标完成率为60%。

4.成本指标

2025年，我市城市排水管道老化更新改造项目（污水管网）设计施工项目计划投资15000万元，各方严格控制改造成本，共完成投资8560万元。

5.经济效益

我市通过城市排水管道老化更新改造项目（污水管网）设计施工项目，有效带动了经济发展,有效改善居民的生活环境,提升居民幸福指数,促使社会和睦稳定,为城市更新和功能与品质打下了基础。

6.社会效益

我市城市排水管道老化更新改造项目（污水管网）设计施工项目，通过排水管网的实施及改造，完善市政基础设施建设，解决住宅小区、企事业单位的雨季雨水排放问题，提升市民居住幸福感。

7.生态效益

在排水管网的实施及改造过程中，逐步减少雨污合流体制，减轻水体污染，保护生态环境。

8.可持续影响

排水管网改造后，人居生活环境指数提高，生活品质持续改善。

9.服务对象满意度

在淮北市城市排水管道老化更新改造项目（污水管网）设计施工项目施工过程中，积极与社区、居民对接沟通，对居民提出的存在问题积极快速解决，得到市民的支持。引导居民参与改造。通过对社会公众、服务对象或政府相关部门人员的调查走访，获取对项目实施效果的满意程度，群众满意度达95%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

（一）偏离绩效目标的原因

淮北市城市排水管道老化更新改造项目（污水管网）设计施工项目2025年全市共拨付资金6630万元，占比约60%。目前项目施工进度及完成投资均滞后于预期。主要有以下原因：一是淮北市城市排水管道老化更新改造项目（污水管网）2025年8月完成招标，2025年9月正式施工，开工时间较晚。二是开工建设以来持续降雨天气，影响项目前期清淤检测，导致后续非开挖修复等工作滞后。三是大气污染天气预警的频繁发布，导致施工过程中多次停工，自2025年10月28日淮北市首次发布预警以来，累计停工58天，使得项目整体进度未能按预期目标推进。

（二）下一步改进措施

我市将进一步强化项目调度管控，坚持每周召开项目调度会，及时掌握项目施工进度及投资完成情况，常态化巩固整改成果，开展总结提升，健全完善相关制度，促进改造资金支付工作规范化、制度化。

1.落实决策部署

全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，加强统筹谋划，完善工作机制，形成部门合力，促进改造工作规范化，合理制定改造方案。科学规划，分清轻重缓急，分步实施，有序推进，打造群众满意的民心工程，确保各项惠民利民政策落实到位。

2.加强项目监管

强化责任落实，规范招标采购程序，严格执行项目基本建设程序和制度法规。严格落实工程参建各方主体责任，全面提升工程质量安全监管水平。严格落实改造相关政策，依法依规履行工程建设项目立项、招投标、施工许可、竣工验收备案等基本建设程序，并纳入质量安全监督管理系统进行管理，确保项目的施工进度、安全生产、工程质量。同时，结合文明创建等要求，进一步推进属地政府、社区、业主、监理部门等多方监管作用，保证旧改整体品质。

3.规范资金管理

加强对专项资金的监督管理，建立健全监管机制。进一步加强对专项资金的绩效目标管理，健全常态化资金监管机制。严肃财经纪律，强化刚性约束，严格执行国库集中支付等财政管理制度，按照相关规定进行拨付和使用资金，确保资金安全，杜绝财政专项资金乱存乱放。按时办理竣工结算，及时支付资金，提高资金使用效益。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

2025年我市城市排水管道老化更新改造项目（污水管网）设计施工项目中，各方均按时依规完成改造任务，改造资金按照“分级负担、专款专用、厉行节约”的原则进行分配和管理,对财政资金管理，项目管理，项目产出效益，服务对象满意度情况进行了客观、公正的绩效评价,项目改造后，管道布局合理、功能完善、环境优美、设施配套、适宜人居，促进了居民生活水平的提高，提高人民群众的生活质量。

五、其他需要说明的问题

无。